Desde que o processo de transição governamental começou em 8 de novembro – e por força da Lei 7.869/2012 foi criada uma comissão para tratar do assunto – uma guerra de comunicação passou a ser travada entre o governo eleito e aqueles que deixam o Paço Municipal em 31 de dezembro.
O processo terminou nesta quinta-feira (27) com uma reunião na secretaria de Agricultura sobre os últimos preparativos para a realização da Festa da Uva 2013.
Durante o período, além das três reuniões entre as comissões indicadas pela Administração e pelo governo eleito, os secretários municipais receberam os indicados em outros 25 encontros.
Um processo aparentemente tranquilo, democrático e transparente. Aparentemente.
Na verdade, o processo de transição tem sido bem mais espinhoso do que contam as fotos e as versões oficiais. Uma batalha com dois lados bem distintos.
Cada qual com suas razões.
Em um deles, o governo eleito e suas novas caras públicas ávidas por informações que permitam um início de governo sem tropeços.
Primeiro na comissão de transição formada pelo vice-prefeito eleito, Durval Orlato, e outros dois escolhidos por Pedro Bigardi: Denis Crupe e Dinei Pasqualini.
Depois, um a um, todos os secretários e demais integrantes anunciados do novo governo.
De outro lado, os nomes indicados pelo prefeito Miguel Haddad: os secretários Gustavo Maryssael de Campos (Negócios Jurídicos), José Antonio Parimoschi (Finanças), Oraci Gotardo (Casa Civil) e Clóvis Marcelo Galvão (Administração).
O primeiro passo concreto da comissão foi a entrega de três pastas azuis com aquilo que o administração atual considerava o mais importante. O governo Haddad garantia a transparência e a totalidade das informações necessárias.
Depois da abertura das pastas, porém, vieram enxurradas de críticas – em on e off – por parte dos integrantes do governo eleito e novos pedidos de informações foram protocolados.
Vieram novas pastas, reuniões e conversas. E mais críticas.
“Além dos encontros que foram promovidos, todas as áreas e autarquias disponibilizaram suas informações no Portal da Transparência, desta forma, o cidadão pôde acompanhar tudo que foi encaminhado”, disse através de nota da Prefeitura, Gustavo Maryssael de Campos, secretário de Negócios Jurídicos e coordenador da comissão de transição indicada pela Administração.
Não é, obviamente, a mesma visão que tem Durval Orlato, para quem o portal deveria se chamar “Portal da Paciência” e não da Transparência, pois, segundo ele, há uma dificuldade muito grande para que as informações sejam encontradas.
Orlato criticou abertamente a falta de informações por parte da Secretaria de Educação, protocolou recomendações para que diversos serviços fossem mantidos no início do ano letivo e ainda publicou todas suas reinvidações em seu blog pessoal.
O coordenador da comissão de transição indicada pela Administração disse que casos específicos, como a Educação, por exemplo, todas as solicitações foram respondidas de maneira objetiva, com dados concretos e indicação sobre as futuras ações para manter a continuidade dos serviços prestados.
Durval cobrou diversas vezes informações a respeito da merenda, dos contratos da Secretaria de Educação e o organograma da pasta. Na versão da Prefeitura, porém, tudo foi repassado de forma clara e transparente.
“Para que não haja prejuízo algum às crianças atendidas pela rede pública municipal: informações sobre merenda, funcionamento das creches, aquisição de material escolar, entre outros assuntos foram adiantados ao governo eleito”, explicou.
O fato é que a transição de governo não foi tão cordial como sugere a comunicação oficial do governo Haddad e nem tão esclarecedora como gostaria de ver o governo Bigardi.
Durval Orlato foi um dos que mais criticou abertamente a falta de informações. E teve que ouvir respostas duras por parte do secretário de Finanças José Antonio Parimoschi.
Parimoschi garantiu que todos os dados e informações entregues para a Comissão de Transição por parte do prefeito eleito foram sistematizadas para facilitar a leitura. Mas disse também que elas estavam disponíveis, também, no Portal da Transparência da Prefeitura.
“Com um pouco de tempo e conhecimento, pode-se levantar muitos dados orçamentários, financeiros, administrativos, servidores, contratos, convênios, entre outros”, explicou o secretário.
Talvez Orlato tenha exagerado. Ou seja mesmo falta de experiência, como diz o secretário Parimoschi. Mas o fato é que a própria Prefeitura anunciou nesta quinta-feira uma repaginação total do Portal da Transparência e também do Balcão do Empreendedor.
Sinal de algo precisava ser melhorado. As novas versões são auto-explicativas, afirma Parimoschi. “Um legado para a próxima administração”.
Outros secretários já indicados por Bigardi preferem não falar abertamente, mas em muitas conversas de corredor mostram um grande desconforto com a falta de clareza. O que mais pega é o fato do ornograma da Prefeitura não corresponder ao que acontece na realidade.
Na visão do prefeito eleito isso acontece porque houve uma informalização da administração pública e um excesso de cargos em comissão em lugar de servidores concursados.
O que pode não ser um problema para quem está na administração pública, conhece a máquina e as pessoas. Mas torna-se comprometedor para a manutenção do serviço quando existe uma transição como a que acontece agora.
Isso faz com que a transição, embora realizada dentro da lei, fique longe de ser tranquila para a cidade.
São pelo menos 492 servidores em cargos de comissão que deixam o governo em 31 de dezembro (segundo publicou o jornal Bom Dia) e mais de 200 servidores que deixam suas funções gratificadas para voltar ao seu lugar de origem.
Um impacto forte para a rotina de serviços da cidade.
Talvez seja por isso que Pedro Bigardi insista em falar de ação de emergência nos primeiros 100 dias. Ações que permitam o razoável funcionamento da máquina pública no início do novo governo.
Foto de abertura: Reunião na secretária de Assistência e Desenvolvimento Social. Por Cléber de Almeida/PMJ